号: 3236000/201801-00535 组配分类: 政府工作报告
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2018年政府工作报告

2018-01-11 文字大小:[    ] 背景色:

政 府 工 作 报 告
——2017年12月19日在霍邱县第十七届
人民代表大会第二次会议上
县长  段贤柱

各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、攻坚奋进  实现新发展

    2017年,是县十七届人民政府开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年。一年来,我们在县委的坚强领导下,坚持以新发展理念为统领,以脱贫攻坚为统揽,积极作为,奋勇前行,县域发展稳中向好,主要经济指标总量全市靠前、增幅好于预期。预计,完成地区生产总值228.1亿元、同比增长6%,财政收入19.5亿元、同比增长16.8%,社会消费品零售总额100亿元、同比增长10%。
    一年来,我们调结构、促升级,综合实力?#20013;?#25552;升。工业企稳增长。实施千万元以上工业项目60个,张庄矿采选、晶科电力等项目建成投产,垃圾焚烧发电、华东玩具城二期等项目基本建成,齐胜再生资源等项目加紧实施。扎实推进“四送一服?#20445;?#27966;单解决企业诉求221个,依据政策减免企业税费1.17亿元,帮助企业争取专项扶持资金1725万元,精准帮扶盘活“僵尸企业”12家。金日盛矿业、神虹变压器公司认定为高?#24405;?#26415;企业,评定国家知识产权优势企业1家、省专精特新企业8家、省“两化?#27604;?#21512;贯标企业2家。?#29616;?#30465;名牌产品2个、著名商标2件。授权发明专利15件。新增规模工业企业14家。预计规模工业增加值同比增长6%。农业提质增优。粮食总产142.2万吨,争?#27425;?#20840;国水稻绿色高产高效项目试点县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。复评省级农业产业化龙头企业9家。认定国家级畜禽标准化示范场3个、水产健康养殖示范场4个、休闲渔业示范基地1个,稻渔综合种养模式在全省专题会议上交流。注册农产品商标21个,?#29616;?#26377;机?#31216;?个、绿色?#31216;?2个。“霍邱大米”被认定为全国名特优新农产品。发放财政惠农补贴资金10.1亿元。严格执行国家粮食?#23637;?#25919;策。农民负担监督管理?#20013;?#21152;强。确权耕地面积287万亩。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点启动实施。服务业提速增效。全国电子商务进农村综合示范县项目建设顺利完成,实现电子商务进农村公共服务、物流配套、乡村网点三个全覆盖。中国?霍邱“发展农村电商、助力脱贫攻坚”高峰论坛圆满成功。农村?#21592;?#32447;上交易额居全省前?#23567;?#38182;绣新天地、?#20197;?#20892;贸市场二期等项目加快建设。新建改造乡镇农贸市场6个。新增限上商贸流通企业14家、进出口?#23548;?#20225;业6家。预计完成进出口总额3000万美元、同比增长35.6%。水利农耕文化展示馆建成开馆。入选“2017安徽旅游诚信?#20998;?#27036;”旅游企业2家。评定五星级和四星级农?#20381;指?家、省级森林旅游人家3家。获评安徽特色旅游商品2个。
    一年来,我们聚合力、攻重点,四大平台优势初显。城市建设?#20013;?#21152;强。县城特色风貌规划、公共服务设施规划、城南片区控规获批实施。现代产业园土地利用规划、生态基础设施规划、各专项规划和启动区控规、城市设计全面完成。实施重点工程45个、完成基础建设投资24亿元。西湖大道北段、蓼城大道南段、蓼南路西段二期工程全面竣工,蓼?#26032;?#25913;建主体完工,新蓼大道等14条市政道路、淮河大道等项目加快推进,城区路网进一步完善。一中新校区、城关镇中心小学新校区如期安全投入使用,文博馆、汽车客运总站基本建成,蓼城大道景观带、党校新校区、二院住院部大楼、疾控中心业务楼加紧建设,公建配套服务功能进一步提升。蓼都花园小区改造顺利完成,府东小区、城东片区、原奔盛化工片区等棚户区改造和泽沟、大同等安置房加快实施,碧桂园等知名地产入驻开发,完成房地产开发投资37.3亿元、销售面积76.1万平方米,同比分别增长99.3%和60.6%,居住条件进一步改善。以产兴城开篇布局,现代产业园组织架构全面建立,合高投资公司完成增资扩股,搬迁工作?#34892;?#24320;展,注册企业16家,海日生物科技、力洋环境试验设备引资项目和6条道路开工建设。城区违法建设得到有效遏制。两区建设力度加大。经济开发区新引进亿元以上项目7个;首钢公司股权挂牌转让,?#27542;?#22797;工取得重要进展;循环化改造示范试点项目通过国家中期评估省级初验,固废处置中心、循环化信息服务平台正在建设,矿区6条道路完成招标;铁精粉产量大幅提升,铁矿采选业完成税收5.5亿元、同比增长64%。被列为全省20家国家级开发区培育园区。长集现代农业示范区总体规划获批实施,新引进亿元以上项目3个,天禾农事服务中心、丰泰农业服务公司扩建项目顺利完工,中燃长集?#35745;?#39033;目基本建成。争?#27425;?#20840;国农村创业创新园区。一带建设步伐加快。实施生态经济带建设项目92个、完成投资16亿元。淠?#20248;?#22612;段治理、健园生态园一期和翔晟光伏一期等项目全面完工,淮干临王段堤防加固和淠河民康?#20303;?#39532;湾?#23383;?#29702;等工程加快推进。建成全国单体面积最大的菜藕种植基地、全国县级产量最大的鹅肥肝生产加工基地,“龙翔”鹅肥?#31283;?#33719;中国国际农产品交易会金奖。谋划淮河淠河生态经济带建设项目42个、投?#39318;?#39069;198亿元。
    一年来,我们增投入、利长远,发展后劲不断增强。投入力度?#20013;?#21152;大。列入市重点项目88个、完成投资78亿元。争取各类项目资金8.2亿元。储备重大项目50个、投?#39318;?#39069;498.6亿元。引进招商项目39个,其中超亿元项目34个。预计境内引资76.7亿元、同比增长10.7%,利用外资2647万美元、同比增长71.6%。城投公司完成扶贫基金项目和义务教育均衡发展融资13.5亿元,工投公司发放续贷过桥资金1.8亿元,兴业担保公司完成担保再担保和新型政银担贷款8.2亿元,东蓼公司完成基础设施建设融资3.9亿元,利民公司、农投公司融资工作稳步开展。金融机构存款余额341.4亿元、贷款余额186.1亿元,同比分别增长27.6%和29.9%。生态环?#25345;?#27493;改观。完成各类造林6960亩。城南公园、孟圩山公园、水门公园环塘景观一期工程顺利完工。岔路镇创建为省级生态乡镇,长集镇小园村创建为省级生态村。河长制有效落实,水环境保护?#20013;?#21152;强。打击非法采砂和非法圈圩取得实效。沣河下游水环境综合治理有力推进。经济开发区?#32479;?#38598;污水处理厂建成投运。城南污水管网连接工程正在建设。认真整改中央和省?#32321;?#30563;察交办问题。依法取缔关闭拆除畜禽养殖场308家、小造纸厂4家、轮窑厂103家、非法石料加工厂57家。“三线三边三地?#34987;?#22659;综合整治、农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命?#32972;?#25928;初显,农村生活垃圾整治通过省级验收。加强大气污染?#20048;危?#34013;天卫士”工程建成运行,秸秆禁烧和综合利用取得新进展。依法打击货运超限超载,高速公路联合治超模式全省推广。基础设施有效改善。沣河治理二期、沿岗河防洪治理二期和三流小农水重点县项目基本完工。农村饮水安全、小型水利改造提升、小水库除险加固、宋店小农水重点县等项目加快实施。临淮岗、王截流6万亩高标准基本农田建设正在扫尾。荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”银奖和推进引江济淮工程前期工作突出贡献奖。实施农村道路畅通工程484公里。省道343霍陈路建成通?#25285;?#20840;长2.5公里的西湖大桥被誉为“皖西第一桥?#34180;?#39532;店至茶?#20540;?#36335;建成通车。周集至长马、冀台至临水等道路基本完工。省道310城关至长集快速通道开工建设。合霍阜高速公路正在进?#26143;?#26399;设计。省道324隐贤至宋店、省道244花园至罗岗、省道325花园至长集一级公路前期工作基本就绪。建成范桥、临水、冯瓴35千伏变电站。新建10千伏以上供电线路222.6公里。361个行政村实现无线宽带全覆盖。预计完成固定资产投资115亿元、同比增长3.6%。镇村建设?#34892;?#25512;进。全县土地利用总体规划修编、县域村庄建设规划编制全面完成。获批建设用地5333亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目3000亩。整合投入资金2.8亿元,2016年度16个集镇建成区整治和8个省级中心村建设顺利通过省验收,2017年度12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设初见成效。龙潭镇创建为第四届全国文明镇。长集镇荣获全市重点镇建设先进镇。
    一年来,我们惠民生、增福祉,人民生活有效改善。脱贫攻坚精准高效。建立“四级风险、四色管理”返贫防控体?#25285;?#20005;格执?#23567;?#26376;监测、月通报”等制度,深入开展大走访大调?#23567;ⅰ?#20004;该两不该”清理核查、基础质量提升和达标认定等活动。县财政统筹资金8.5亿元用于脱贫攻坚,重点实施十大工程。5500个户用光伏电站并网发电,改造农村危房4126户,发放扶贫小额贷款4.79亿元、产业补贴资金1.2亿元、教育?#25163;?#36164;金3000万元,支付贫困人口综合医疗保障资金1.63亿元。“百企帮百村”行动取得实效。推进深度贫困地区脱贫攻坚做法在全省会议上交流。预计全年脱贫27300人,出列重点贫困村50个。民生保障更加有力。投入民生工程资金27.3亿元,其中县级配套4.2亿元、同比增长10.6%。完成就?#23548;?#33021;培训3947人,新增城镇就业2329人,帮扶贫困劳动者就业2848人。城乡居民医疗保险参保144.5万人、养老保险参续保54.7万人。发放低保资金1.2亿元、五保供养资金3500万元、孤儿基本生活费637.6万元,救助流浪乞讨人员701人次。机关事业单位养老保险改革稳步推进。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23653元和10260元,同比分别增长8.5%和10%。社会大局安定和?#22330;?#22362;持领导干部开门接访、带案下访,深入开展网上信访、积案化解活动和进京访“百日攻坚”专项治理,依法处置违法信访,信访?#38382;?#20445;持稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓?#34917;堋?#22833;职追责”责任制。健全社会治安防控体?#25285;?#20445;持“打黑除恶”高压态势,严厉打击违法犯罪行为,人民群众安全?#23567;?#28385;意度不断提升。各项事业蓬勃发展。文艺创作百花齐放,获市级以上奖项总数居全市首位,其中国家级5件、省级12件。“临淮泥塑”入选省级非物质文化遗产名录。传统媒体与新媒体深度融合,霍邱手机台荣获全国优秀视觉效果节目奖和最具人气内容奖。再次争?#27425;?#20840;国群众体育先进县。霍邱姑娘李倩参加世界龙舟锦标赛勇夺1金1银2铜。教育事业“三个攻坚?#20581;?#20840;面告捷,义务教育均衡发展高分通过国家验收;高考本科达线率高于全省14.2个百分点,开创了我县学生当年被清华、北大、科大同时录取?#21335;?#27827;;城区 6所学校同步整体搬迁,教育布局明显优化,“大班额”问题有效?#33322;猓?#20248;质生源外流大幅减少。获得省对县区党政领导履行教育职责督导考核优秀等次。医共体建设不断加强,县域内就诊?#39135;中?#25552;高。县级远程医疗会诊中心建成使用。一院新址完成规划设计。孟集、石店中心卫生?#21644;?#36807;二级医院初审。人口计生服务管理不断优化,打击“两非”做法在全国专题培训班上交流,流动人口区域协作服务平台建设典型经验在全省推进会上交流。第三次全国农业普查和永久基本农田划定全面完成。第二次全国地名普查稳步推进。殡葬管理?#20013;?#21152;强。军民关系更加融洽,连续六届创建为全省双?#30340;?#33539;县。宗教工作三级网络两级责任制全面建立。实现乡镇商会建设全覆盖。工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会作用有效发挥。统计、审计、编制、物价、外事侨务、档案方志、机关事务、人民?#25597;鍘?#20844;共资源交易监督管理、供销、邮政、气象、地震、老龄、海事、盐务、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新?#23548;ā?br />     一年来,我们提效能、优服务,自身建设得到加强。坚持依法行政。县政府常务会议学法23次。认真执?#23567;?#19977;重一大?#26412;?#31574;制度,严格遵守议事规则,行政决策更为科学民主高效。加强规范性文件前置审查、备案审查、异议审查和政策解读,解读各类规范性文件69件。自觉接受县人大及其常委会依法监督,主动接受县政协民主监督和社会公众监督,承办人大代表建议意见114件、政协提案197件,办理质量明显提升。行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。“七五”普法扎实推进。创建省级民主法?#38382;?#33539;村2个。优化政务服务。“放管服”改革纵深推进,县乡村三级政务服务体系基本建立,并联审批?#34892;?#23454;施,互联网+政务服务“最多跑一次”改革上线试运?#23567;?#21439;政务中心荣获第二届全国行政服务大厅典型案例展示“作风建设优秀”奖。开展权力清单动态调整,调减权力事项829项。完成公共服务和中介服务两个新型清单编制。公开政务信息7.8万条、同比增长17%。人民网留言和省长信箱、市长?#35748;摺?#21439;长信箱留言办理取得实效,政务微信作用有效发挥,政民互动实现常态化。加强行政监察、政务督查和效能建设,认真执行预安销号制度,工作效能不断提高。营造清新政风。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。持之以恒正风肃纪,立案407件,给予党政纪处分397人。严查“四风”问题,重处违反中央八项规定精神行为,立?#35206;?#22788;14起35人。强力整治“为官不为?#34180;?#20013;梗阻?#20445;?#20316;风建设进一步加强。强化党风廉政建设,加大督查问责力度,严查违纪违法案件,脱贫攻坚、生态?#32321;!?#27827;长制落实?#32479;?#38215;建设领域专项整?#38382;?#21040;实效。审减政府投资项目资金2.1亿元。清理财政存量资金5.4亿元。“三公”经费同比下降29.6%。
    各位代表,发展的历程令人难忘、催人奋进。成绩的取得,得益于市委市政府和县委的坚强领导,得益于县人大县政协的关心支持,得益于全县人民的艰苦奋斗。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县人民,向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们,表?#23616;?#24515;的?#34892;缓统?#39640;的敬意!
    当前,发展中还存在一些困难和问题:经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强,加快发展任务艰巨;财政收支矛盾突出,教育文化、医疗卫生等公共产品供给不足;脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳工作压力很大;少数重点工程和项目没有完成序时进度,城市综合管理存在薄弱?#26041;冢?#21457;展环境不够优化,不作为慢作为乱作为现象依然突出;“四风”问题禁而不绝,违纪违规现象时有发生。等等。?#28304;耍?#25105;们将切实增强忧患意识、担当意识,坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。

二、顺势扬帆  谱写新篇章

    2018年,是改革开放40周年,是走进新时代、开启新征程的启航之年。政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以新发展理念为统领,坚持稳?#26143;?#36827;总基调,实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略,推进新型工业化、新?#32479;?#38215;化、农业现代化、信息化四化同步,着力打造一城两区一带“121”四大发展平台,解放思想,扎实苦干,为全面建成小康社会、建设幸福美好霍邱奠定坚实基础。综合考虑,主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模工业增加值增长6%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%;境内引资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;人口自然增长率控制在8.5‰以内。
    实现上述目标,必须突出抓好以下五个方面工作:
    聚焦四大平台,打造县域发展新高地。建设?#21496;?#22478;?#23567;?#23436;成“多规合一”信息平台建设,加快城东片区、城西片区等地块控规和现代产业园总体规划编制。建成新蓼大道等14条市政道路和淮河大道、新店路、安康路,启动实施靖淮大道、水门塘路东段等31条道路,让城市交通更为顺畅。完成地下综合管网普查和文博馆布展,建成三中分校、城关一小分校、疾控中心业务楼?#32479;?#21306;集中饮用水备用水源地,加快实施党校新校区、公交综合场站等项目,建设小绿地、小游园和停车场,让城市功能更为完善。加大“两治三改”力度,完成大同、花台等安置房建设和光明小区改造,加快城东片区、城南片区、老县委片区改造,建设精品住宅小区,让城市生活更为舒心。加快现代产业园建设步伐,强力推进征地搬迁,着力实施园区基础设施配套、高新创业园、生态廊道等项目,力促海日生物科技、洋明铝塑科技、鑫宇金属材料等项目建成投产,泽生包?#23433;?#26009;、威格斯电气等项目开工建设,新入驻超亿元项目10个以上,加快产城一体化,培育县域增长极,让城市发展更可?#20013;?#28145;入开展城区环境综合整治专项行动,疏堵结合,严查重处,强力整治“十乱”行为,全面加强“三车”治理,坚决根治城?#26032;?#35937;,让文明之风深入人心。做强两个园区。经济开发区立足钢铁首位产业,深入推进省级产城一体化试点园区建设,加快国家级开发区争创进程。力促?#27542;?#20840;面复工建设,力争早日实?#25351;?#38081;梦。建成连矿道路开发矿业至石店彭桥、自来水厂扩建等工程。着力实施矿区6条道路、长?#20132;?#36710;站扩容和教育园区、医?#33322;?#35774;等项目。?#20013;?#25512;进全国循环化改造示范试点项目建设,?#32321;?#39034;利通过国家终期评估验收。新引进超亿元项目5个以上。长集现代农业示范区完成?#35745;?#31649;网铺设,启动建业南路、自来水厂和乡村旅游景观工程建设,?#32321;?#23433;粮集团?#31216;?#21152;工项目建成投产,开工建设繁盛禽业二期、汇隆葡萄酒等项目,新引进超亿元项目2个以上。打造生态绿带。完成淮干临王段堤防加固和淠河治理。建成福鑫果蔬专业合作基地、宝楮生态农业、淳大生态农业、长风农牧种猪养殖等项目。加快推进淠?#20248;?#22612;段旅游水利景观带建设。谋划实施城东湖堤岸加固、淠左支渠治理和洼地治理等一批重大项目。注重农旅结合,大力发展高效种植业、特色养殖业和乡村旅?#25105;担?#30528;力建设一批小站小院。
    优化三次产业,增强县域发展新实力。推动农业提质增效。完善土地流转服务体?#25285;?#22823;力推广农业生产全程社会化服务,积极培育农业新型经营主体,推进小农户和现代农业发展有机衔接,新认定市级以上龙头企业6家,新发展家庭农场50个、农民专业合作社30个。认真开展粮食绿色增产攻关示范行动,进一步提高优质粮食生产能力,保持粮食总产全省领先位次。鼓励支持发展冬枣、黄桃、猕猴桃、菜藕、霍寿黑猪、皖西白鹅、?#23454;?#40517;、麻黄鸡、稻田龙虾等产业。实施绿色产业富民工程和稻渔综合种养“双千工程?#20445;?#22766;大园林苗木、经济?#27490;?#37319;摘观光、休闲渔业等特色农业基地规模,着力发展水产健康养殖业、标准化畜禽养殖业。有效开发利用特色农产品资源,抓好“三品一标?#27604;现ぃ?#21152;强品牌打造和宣传推介,重点培育1个县域公?#36130;?#29260;、5个知名度较高的企业产品品牌。实行减轻农民负担“一票否决”制度。推动工业做大做强。强化项目支撑,力促金日盛重?#24405;?#30719;、齐胜再生资源等项目建成投产,实施超千万元工业项目100个以上。落实帮扶措施,支?#27490;?#24178;企业壮大规模,促进小微企业健康成长,盘活“僵尸企业”10家以上,培育企业梯队,振兴实体经济。激发创新动力,保护企?#23548;?#31934;神,加快引进和培养创新型人才,鼓励支?#21046;?#19994;建立技术中心、研发中?#27169;?#25171;造一批“两化?#27604;?#21512;示范企业;加大科技创新?#32479;?#26524;转化力度,新认定高?#24405;?#26415;企业2家,授权发明专利16件以上;?#29616;?#30465;名牌产品、著名商标各1个。开展质量提升行动,加强全面质量管理。推动服务业繁荣活跃。启动全域旅游规划编制,推进临淮岗景区、水门公园、安阳?#20581;?#21476;壁?#20581;?#26446;特?#31034;勇?#28216;开发。开展李氏庄园4A级、体育中心3A级景区创建和金日盛矿业等工业景区创建。争创国家和省级休?#20449;?#19994;与乡村旅?#38382;?#33539;点4家、五星级农?#20381;?家以上。建成?#20197;?#20892;贸市场二期、锦绣新天地等项目。加快中粮集团农产品物流园建设。继续改造提升城乡农贸市场。巩固电子商务进农村综合示范县创建成果。扩大农产?#24223;?#19978;销售。做大优势出口企业规模。新增限上商贸流通企业12家、进出口?#23548;?#20225;业3家以上。
    主攻三个重点,培育县域发展新优势。扩大投入强动力。抢抓国家和省支持资源型经济转型升级、深度贫困地区发展和省委省政府皖北振兴发展?#26085;?#30053;机遇,积极谋划实施一批基础设施、生态?#32321;!?#20135;业升级、民生事业等补短板项目。加大先期投入,做?#30331;?#26399;工作,加强项目储备,增强项目竞争力。严格执?#23567;?#22235;督四保?#34180;?#19977;查三单”制度,着力提高项目开工?#30465;?#31459;工?#30465;?#36798;产率和转化?#30465;?#26032;列入省大新专、市重点项目85个以上,完成投资86亿元以上。认真落实无会招商周制度,突出重点区域,主攻知名企业,着力引进战略性重大产业项目。积极跟进江浙沪纺织服装玩具生产、江苏再生资源综合利用、浙江小五金制造等产业抱团转移,务求招商实效,全年实施超亿元引资项目36个以上。加强诚信体系建设,?#20013;?#25913;善金融生态环?#22330;?#40723;励金融产品创新,拓宽企业融?#26159;?#36947;,引导扶?#21046;?#19994;上市挂牌。充分发挥城投、工投、兴业担保等融资平台作用。全年金融机构贷款增加额20亿元以上。改善基础增后劲。加强农田水利建设,完成小型水利改造提升、小水库除险加固、宋店小农水重点县等项目,启动实施沿岗河防洪治理三期和汲河上段、沣西干渠上段、城东湖进出洪闸扩建加固等工程。推进高标准基本农田建设。改善县域交通条件,做好合霍阜高速公路霍邱段建设服务工作,加快省道310城关至长集快速通道建设进度,升级改造彭塔至单王、户胡至高镇等道路,启动实施省道324隐贤至宋店、省道244花园至罗岗等工程,完成村级道路畅通工程401公里,改造农村公路危桥2座。增强供电通讯保障,推进石店500千伏变电站前期工作,开工建设俞林220千伏变电站,扩建35千伏变电站2座,建改10千伏以上供电线路117公里、?#33073;?#32447;路130公里,农村电网改造率达到全省平均水?#20581;?#23454;现县域光网全覆盖。振兴乡村育亮点。加大投入力度,完善推进机制,全面完成2017年度12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设,加快推进2018年度省级中心村规划建设。优化城镇化发展格局,着力建设产?#23548;合?#38215;、最佳旅游乡镇、特色景观名镇和特色小镇。
    开展三项行动,展示县域发展新魅力。突出生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念。强化生态保护红线管理,严格自然生态空间用途管制,加大林木林地和野生动物保护力度,依法查处自然保护区内违法建设行为。着力实施蓼城大道景观带、环城?#25191;?#27839;岗河综合治理等项目。认真开展林业增绿增效行动,加快国土绿化步伐,积极争?#35789;?#32423;森林城镇、森?#25191;?#24196;、森林旅游人家和生态乡镇、生态村。适时启动林长制。倡导简?#38469;?#24230;、绿色低碳的生活方式,突出工业企业、建筑行业等重点领域节能改造,深入开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色企业等行动。完成年度节能减排任务。突出环?#25345;?#29702;。全面整改落实中央和省?#32321;?#30563;察交办问题。加强大气污染?#20048;危?#37325;点抓好秸秆禁烧和综合利用、企业废气专项治理、建筑工地及道?#36153;?#23576;监管,实行城区划定区域禁止露天烧烤和禁限燃放烟花爆竹。健全制度,压实责?#21361;?#20840;面落实河长制。强力推进沣河水环?#25345;?#29702;、县屠宰场搬迁、禁养区畜禽养殖场搬迁或整顿关闭。加快城北第二污水处理厂、马店和孟集、周集污水处理厂、城区雨污分流管网建设。?#20013;?#28145;化文明创建,加强“三线三边三地?#34987;?#22659;综合整治、矿区环?#25345;?#29702;和农业面源污染?#20048;危?#20840;面推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命?#20445;?#26377;效改善人居环?#22330;?#31361;出资源保护。完成水资源综合规划、城东湖城西湖健康评估规划、基层防汛?#36141;?#39044;警系统规划。严守三条红线,落实四项制度,强化水资源保护,启动城区饮用水源一级保护区居民搬迁等工作。加大城乡建设用地增减挂?#22330;?#24037;矿废弃地复垦利用和征收土地工作力度,加强闲置土地、低效利用土地处置,?#33322;?#21457;展用地压力。促进矿产资源规范?#34892;?#24320;发,推进铁矿?#37319;?#39640;效利用。依法打击?#33402;?#32789;地、石料盗采、非法采砂、电?#38431;?#31561;违法行为。
    提升三感指数,共享县域发展新成果。增强人民获得?#23567;?#25226;脱贫攻坚作为第一民生工程,坚持输血与造血并行,扶贫与扶志、扶智并举,全面落实深度贫困地区脱贫政策,重点抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、家政扶贫等。严格执行精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度,创新机制,举县而为,力戒?#38382;?#20027;义脱真贫,坚决打赢脱贫攻坚战,?#32321;?#20840;年脱贫4.5万人、36个重点贫困村出?#23567;?#21152;强财源建设,严格财税征管,壮大财税规模。强化预算执?#23567;?#20915;算审计和财政风险防控管理,提高财政资金使用绩效。坚持财力向民生倾?#20445;?#31934;心实施各项民生工程。鼓励创业带动就业,新增城镇就业岗位5000个以上。加大农民工工?#26159;?#27424;力度,依法打击恶意欠薪行为。积极推进社会保险参保扩面。完成机关事业单位养老保险改革。进一步规范低保管理,做到应保尽保、应?#21496;?#36864;。推动居家养老、社区养老和机构养老协调发展。完成农村危房改造3500户以上。提升社会安全?#23567;?#20581;全应急管理体?#25285;?#20462;订完善应急预?#31119;?#25552;高突发公共?#24405;?#39044;警预报和应急处置能力。加强社会治安综合治理,始终保?#25351;?#21387;态势,严打“?#36139;亩?#40657;拐骗”等违法犯罪,扎实推进平安霍邱建设。健全矛盾纠?#30528;?#26597;调处机制,积极引导群众依法理?#21592;?#36798;诉求,千方百计解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制,扎实开展隐患排查整治,规范企业生产经营建设行为,有效化解各类安全生产风险。加大治超执法力度,?#32321;?#36947;路安全畅通。加强?#31216;?#33647;品和农产?#20998;?#37327;安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全?#34180;?#22686;进群众幸福?#23567;?#22362;定不移优先发展教育事业,加快实施第三期学前教育三年行动计划,提高公办和普惠性民办幼儿园覆盖率;全面落实义务教育就近划片入学规定,有效解决“择校?#21462;?#21644;“大班额”问题;强化一?#23567;?#20108;中等品牌学校建设,推进集团化办学,力促河口中学、潘集中学、长集中学、周集中学重焕生机活力;加快皖西经济技术学校职?#28120;?#21306;建设步伐,打造全省领先职业教育基地,再创职业教育新辉?#20572;?#21152;强师?#29575;?#39118;建设和教师?#28216;?#31649;理,不断提高教育教学质量,推动全县教育从基本均衡向优质均衡迈进,努力让全县的孩子都能享有公平而有质量的教育。鼓励文艺创作,推动全民健身,繁荣文化体育事业。启动李氏庄园二期维修和文庙修缮工作。支持霍邱手机台做大做强,实现农村有线电视数字化整体转换。积极备战省第十四届运动会。加快建设健康霍邱,建成二院住院部大楼、其它续建项目按?#23637;?#21010;设计全面动工建设,推动一院新址和中医院医养结合项目开工建设,?#20013;?#25552;升县级公立医院综合服务能力。开展紧密型医共体建设试点,推进乡村医疗卫生服务一体化管理,稳步提高县域内就诊率,努力让每位病人都能就近享受更为优?#23454;?#21307;?#21697;?#21153;。推进计划生育转型发展,提高管理服务水?#20581;?#23436;成全国第二次地名普查、全国第二次污染源普查。启动全国第四次经济普查。全面加强乡镇基层商会、行业商会和异地商会建设。?#20013;?#28145;化“百企帮百村”行动。完成县侨联换届和村民委员会、社区换届。重视发展民族事业,依法管理宗教事务。?#20013;?#24378;化殡葬管理。深入推进国防教育、双拥创建和全民科学素质行动。健全贫困儿童、留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员关爱服务体系。认真实施中残联精神障碍患者调查与?#20048;?#39033;目。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会作用。继续做好统计、审计、编制、物价、新闻出版、外事侨务、档案方志、机关事务、人民?#25597;鍘?#20844;共资源交易监督管理、供销、邮政、气象、地震、住房公积金、老龄、海事、盐务、石油、保险等方面工作。

三、牢记使命  逐梦新时代

    打铁必须自身硬,干事更需步子实。面对艰巨繁重的改革发展任务,我们必须恪尽职守、夙夜在公,朝夕勤?#24682;?#27704;不懈怠!
    增强政治素?#30465;?#22362;持把对?#25345;页稀?#20026;党分忧、为党尽职作为政府工作的思想灵魂。?#21355;偉盐障?#36817;平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,原原本本、原汁原味学习党的十九大精神,学深悟透、学以致用,砥砺?#20998;省?#38180;炼党性。深入开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育活动,坚定理想信念,严明政治纪律,严守政治规矩。带头崇?#26800;?#31456;,强化四个意识,增强四个自信,站稳政治立场,始终与党中央保?#25351;?#24230;一?#38534;?br />      践行为民宗旨。坚持把群众对美好生活?#21335;?#24448;作为政府工作的奋斗目标。不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想,时刻把群众安危冷暖放在心上,凡是群众反映的问题都严肃认真?#28304;?#20961;是损害群众利益的行为都坚决予以纠正。多谋民生之利、多解民生之忧,集中力量办好精准扶贫、文教体卫等民生实事,推进基本公共服务均等化,切实做到共建共享。
    提升服务效能。坚持把优化政务服务作为政府工作的不竭动力。进一步转变政府职能,?#20013;?#28145;化“放管服”改革,大力推进互联网+政务服务。建立健全激励机制和容错?#26469;?#26426;制,旗?#21335;?#26126;为担?#38381;?#25745;腰、为实?#28903;?#40723;劲,努力营造激情干事业、务实谋发展的良好氛围。严格政府绩效管理,继续实行重点工作周分析通报、月督查调度,以钉钉子精神推动落实。强化效能建设,加大惩戒力度,坚决整肃慵懒散漫、?#26399;贸?#30382;等行为,坚决问责不作为慢作为乱作为。
    履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的基本要求。落实政府常务会议学法制度,严格按照法定权限?#32479;?#24207;行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会法律监?#20581;?#24037;作监督和县政协民主监督,高效办理人大代表议案、政协提案和建议意见,主动接受司法监?#20581;?#31038;会各界监督,切?#23548;?#24378;监察监?#20581;?#23457;计监?#20581;?#28145;入推进政务“五公开?#34180;?#25166;实做好“七五”普法、法律援助、人民调解和行政复议工作。
    严守法纪红线。坚持把廉洁从政作为政府工作的根本保障。深入贯彻《中国共产党廉洁?#26376;?#20934;则》《中国共产党纪律处分条例》,认真履?#23567;?#19968;岗双责?#20445;?#22362;定不移把反腐败和正风肃纪推向深入。巩固拓展落实中央八项规定精神,严格遵守国务院约法三章和省市县委要求,持之以恒?#26469;Α?#22235;风?#20445;?#20005;格控制“三公”经费。突出建设工程招投标、土地出让开发、政府采购等重点领域,严查违纪违法案件和失职?#36718;?#34892;为,让政府工作人员知?#27425;貳?#23384;戒惧、守底线,习惯在受监督和?#38469;?#30340;环境中工作生活,着力塑造干部清正、政府清廉的良好形象。
    各位代表!回顾过去,应给全县人民点赞;再创新业,更需广大干群给力。
    让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实苦干,为加快全面小康进程、建设幸福美好霍邱而努力奋斗!

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